Pour atteindre ces résultats, la compagnie d’assurance sélectionnée devra réaliser les activités principales suivantes :<ul><li>Etude de démarrage (baseline) : Concevoir et mener une étude de référence auprès des éleveurs et agro-pasteurs des zones cibles en tout début de mission. Cette enquête qualitative et quantitative visera à comprendre les pratiques actuelles de gestion des risques climatiques (ex. recours à la vente de bétail, entraide, aliments de bétail stockés, etc.), à évaluer l’appétence et la compréhension initiale de l’assurance au sein des communautés, et à collecter des données nécessaires à la conception de l’indice (par ex. données historiques sur la pluviométrie, la productivité fourragère, la mortalité du bétail lors des dernières sécheresses). L’étude devra aboutir à un rapport baseline détaillant les besoins et recommandations pour orienter le design du produit d’assurance.</li><li>Conception du produit d’assurance indexée : Sur la base des informations recueillies, développer le produit d’assurance indicielle bétail adapté. Cette tâche comprend : (i) la définition du type d’indice à utiliser (indice de sécheresse via données satellitaires de fourrage, indice de mortalité animale moyenne, ou combinaison), en veillant à ce que l’indice choisi soit fortement corrélé aux pertes réelles des éleveurs et statistiquement robuste ; (ii) la détermination des seuils de déclenchement et des zones homogènes de l’indice (unités géographiques pertinentes pour l’assurance) ; (iii) le calcul des primes et des barèmes d’indemnisation en cas de sinistre indice y compris l’élaboration de différents scénarios de subvention des primes; (iv) la rédaction des conditions générales et particulières du contrat d’assurance indexée (clauses conformes au code des assurances, processus de souscription, exclusions éventuelles, etc.) ; (v) la validation du produit auprès des parties prenantes clés (régulateur des assurances, ministère de l’Élevage, bailleur du projet PASEM 2) avant son lancement.</li><li>Mise en œuvre de la phase pilote : Déployer le produit d’assurance de manière pilote sur le terrain. Cette activité comprend l’identification et la sélection, en concertation avec le projet, de 1 800 éleveurs/agro-pasteurs bénéficiaires repartie dans les régions d’interventions de PASEM 2(en veillant à inclure une diversité de profils : éleveurs transhumants, agropasteurs sédentaires, hommes, femmes, jeunes, etc.). La compagnie devra élaborer les supports nécessaires (polices d’assurance simplifiées en langue locale si besoin, fiches d’adhésion, reçus de paiement, etc.) et procéder à la souscription des contrats avec les volontaires. Elle organisera la collecte des primes d’assurance (qui pourraient être subventionnées en totalité ou en partie dans cette phase pilote selon les directives du projet). Parallèlement, la compagnie veillera à l’opérationnalisation de l’indice : obtention des données satellites ou autres en temps voulu, mise en place d’un système informatique de calcul automatique de l’indice et de suivi des seuils. Tout au long de la période couverte (10 mois de mandat pouvant inclure une saison sèche critique), l’assureur pilotera le dispositif et fera un compte rendu régulier au PASEM2 des observations (par exemple via des rapports mensuels de suivi indiquant l’évolution de l’indice, et un rapport immédiat en cas de déclenchement d’un seuil justifiant indemnisation). Si un événement assuré survient (ex. une sécheresse extrême entraînant un indice fourrager en dessous du seuil convenu), la compagnie exécutera la procédure d’indemnisation : calcul des montants dus à chaque assuré selon le contrat, validation éventuellement par un tiers (expert, réassureur) si prévu, et paiement effectif des indemnités aux bénéficiaires (de manière sécurisée, par paiement digitale/mobile money ou autre modalité convenue).</li><li>Formation et sensibilisation des bénéficiaires : En collaboration avec les équipes terrain du PASEM 2, planifier et animer des sessions de formation à destination des éleveurs bénéficiaires du pilote, ainsi que d’autres acteurs locaux pertinents (agents des services vétérinaires/de l’élevage, ONG locales, leaders communautaires). Ces sessions couvriront les principes de base de l’assurance (mutualisation du risque, notion de prime et d’indemnité), le fonctionnement spécifique de l’assurance indexée proposée (comment l’indice est mesuré, quelles situations donnent droit à une indemnisation, quel est le rôle de l’assuré), les procédures en cas de sinistre indice, et les droits/devoirs de chaque partie. Des supports pédagogiques appropriés (messages vocaux en langue locale, posters illustratifs, explications radio etc) devront être élaborés. Par ailleurs, des activités de sensibilisation grand public pourront être menées (par exemple : émissions radio locales, témoignages d’éleveurs assurés, implication des autorités locales) afin de promouvoir la culture de l’assurance au sein des communautés pastorales. L’objectif est qu’au terme de la phase pilote, les participants aient une bonne compréhension du produit et que la confiance soit établie, condition indispensable pour envisager l’extension du dispositif.</li><li>Suivi – évaluation et rapportage : Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation couvrant l’ensemble du mandat. Cela inclut la définition d’indicateurs de performance du pilote (ex. taux de souscription atteint par rapport à l’objectif, pourcentage de femmes/jeunes assurés, temps de réponse entre le déclenchement de l’indice et le paiement effectif, feedback de satisfaction des assurés, etc.), et la collecte systématique des données associées. La compagnie devra produire des rapports périodiques d’avancement (par exemple un rapport intermédiaire à mi-parcours, faisant le point sur l’étude Baseline, le design du produit et le démarrage du pilote ; puis un rapport final d’évaluation en fin de mission). Le rapport final devra dresser le bilan complet de la phase pilote : atteinte des résultats attendus, difficultés rencontrées et solutions apportées, viabilité technique et financière du produit d’assurance, degré de satisfaction des bénéficiaires (évalué éventuellement via une enquête de satisfaction en fin de pilote), et perspectives de pérennisation/expansion. Ce rapport comprendra également des recommandations concrètes à l’attention du PASEM 2 et des autorités (par ex. modalités d’une extension à davantage d’éleveurs, besoin d’accompagnement public ou de subvention, ajustements du produit avant passage à l’échelle). Une réunion de restitution sera organisée par la compagnie pour présenter les conclusions de l’évaluation aux parties prenantes (éleveurs, autorités, partenaires du projet possible pendant les sessions des CROCSAD et CTSC).</li></ul>5. Livrables attendusLa compagnie d’assurance prestataire devra remettre les livrables suivants dans le cadre de sa mission (les formats et langues de rédaction seront précisés lors du contrat, mais a priori en français) :<ul><li>Rapport d’étude de référence (baseline) – incluant la méthodologie d’enquête, l’analyse des données recueillies auprès des éleveurs, les principaux besoins et risques identifiés, et des recommandations pour le design de l’assurance. Ce rapport est attendu à la fin du 1er mois de la mission.</li><li>Note de conception du produit d’assurance indexée – document technique décrivant le produit élaboré (choix de l’indice et justification, formule de calcul, seuils, prime, modalités d’indemnisation, conditions d’assurance). Ce document devra être validé par le projet avant le lancement du pilote. (Livrable attendu vers la fin du 2ᵉ mois au plus tard).</li><li>Matériel de formation/sensibilisation – exemples : supports visuels et pédagogiques utilisés pour la formation des éleveurs (flyers, présentations, messages audios en langues locales et posters illustratifs), avec un bref rapport sur les sessions effectuées (dates, lieux, nombre de participants, sujets couverts). (Livrable intermédiaire, durant la phase de mise en œuvre).</li><li>Rapports de suivi intermédiaires – courts rapports trimestriels (selon périodicité à définir) résumant l’état d’avancement du pilote : nombre de contrats souscrits, évolution de l’indice, incidents ou difficultés rencontrées, actions de sensibilisation réalisées, etc. Ces rapports permettront au projet PASEM de faire un suivi qualité de la mission.</li><li>Rapport final d’évaluation du pilote – document complet remis à la fin des 9 mois, comprenant : le déroulement du pilote, l’analyse des résultats obtenus par rapport aux objectifs (statistiques de souscription, incidences climatiques survenues et réponse de l’assurance, retours des assurés), les leçons apprises, et des recommandations détaillées pour l’avenir du produit d’assurance bétail (améliorations techniques, faisabilité financière, stratégies d’interventions). Ce rapport devra inclure en annexe les données de suivi et, le cas échéant, la liste des indemnisations versées. Une présentation de restitution (PowerPoint ou autre) accompagnant le rapport final sera également fournie pour diffusion aux parties prenantes.</li></ul>Le rapport final fera l’objet d’une validation par l’unité de gestion du projet PASEM 2. Les échéances précises de remise seront fixées dans le calendrier contractuel. Les documents produits devront être de bonne qualité rédactionnelle et technique, et deviendront la propriété du projet/donateur une fois validés.6. Durée et zones d’interventionLa durée du mandat est de 10 mois, à compter de la date de démarrage indiquée dans le contrat. Il est attendu un effort continu de la part de la compagnie durant cette période, avec éventuellement des intensités variables selon les phases (par exemple, une mobilisation plus forte au début pour l’étude Baseline et la conception du produit, puis pendant la saison critique de risque pour le suivi de l’indice et les indemnisations potentielles, et enfin vers la fin pour l’évaluation). Un chronogramme détaillé des activités sera élaboré conjointement au démarrage de la mission.Les zones d’intervention couvrent les régions de Mopti, Tombouctou et Gao (selon l’ancien découpage administratif du Mali). Ces régions correspondent à la zone d’action du programme PASEM 2. La compagnie d’assurance devra intervenir en étroite coordination avec les bureaux/équipes terrain du projet dans chacune de ces régions. Les localités précises pour le déploiement pilote de l’assurance seront définies en concertation avec le projet, en privilégiant des communes ou cercles présentant une densité significative d’éleveurs et une exposition élevée aux risques climatiques. Des déplacements sur le terrain sont à prévoir pour la réalisation de l’étude de référence, la sensibilisation et le suivi du pilote ; la compagnie devra donc être en mesure d’opérer dans un contexte sécuritaire parfois volatil (avec l’appui du projet qui fournira informations et facilitation sécuritaires nécessaires).

SNV is a mission-driven global development partner strengthening capacities and catalysing partnerships&nbsp;that can transform the agri-food, energy, and water systems.

Recrutement d'un cabinet ou d’une compagnie d’assurance pour un pilote d’assurance bétail (PASEM 2)

Pour atteindre ces résultats, la compagnie d’assurance sélectionnée devra réaliser les activités principales suivantes :<ul><li>Etude de démarrage (baseline) : Concevoir et mener une étude de référence auprès des éleveurs et agro-pasteurs des zones cibles en tout début de mission. Cette enquête qualitative et quantitative visera à comprendre les pratiques actuelles de gestion des risques climatiques (ex. recours à la vente de bétail, entraide, aliments de bétail stockés, etc.), à évaluer l’appétence et la compréhension initiale de l’assurance au sein des communautés, et à collecter des données nécessaires à la conception de l’indice (par ex. données historiques sur la pluviométrie, la productivité fourragère, la mortalité du bétail lors des dernières sécheresses). L’étude devra aboutir à un rapport baseline détaillant les besoins et recommandations pour orienter le design du produit d’assurance.</li><li>Conception du produit d’assurance indexée : Sur la base des informations recueillies, développer le produit d’assurance indicielle bétail adapté. Cette tâche comprend : (i) la définition du type d’indice à utiliser (indice de sécheresse via données satellitaires de fourrage, indice de mortalité animale moyenne, ou combinaison), en veillant à ce que l’indice choisi soit fortement corrélé aux pertes réelles des éleveurs et statistiquement robuste ; (ii) la détermination des seuils de déclenchement et des zones homogènes de l’indice (unités géographiques pertinentes pour l’assurance) ; (iii) le calcul des primes et des barèmes d’indemnisation en cas de sinistre indice y compris l’élaboration de différents scénarios de subvention des primes; (iv) la rédaction des conditions générales et particulières du contrat d’assurance indexée (clauses conformes au code des assurances, processus de souscription, exclusions éventuelles, etc.) ; (v) la validation du produit auprès des parties prenantes clés (régulateur des assurances, ministère de l’Élevage, bailleur du projet PASEM&nbsp;2) avant son lancement.</li><li>Mise en œuvre de la phase pilote : Déployer le produit d’assurance de manière pilote sur le terrain. Cette activité comprend l’identification et la sélection, en concertation avec le projet, de 1 800 éleveurs/agro-pasteurs bénéficiaires repartie dans les régions d’interventions de PASEM 2(en veillant à inclure une diversité de profils : éleveurs transhumants, agropasteurs sédentaires, hommes, femmes, jeunes, etc.). La compagnie devra élaborer les supports nécessaires (polices d’assurance simplifiées en langue locale si besoin, fiches d’adhésion, reçus de paiement, etc.) et procéder à la souscription des contrats avec les volontaires. Elle organisera la collecte des primes d’assurance (qui pourraient être subventionnées en totalité ou en partie dans cette phase pilote selon les directives du projet). Parallèlement, la compagnie veillera à l’opérationnalisation de l’indice : obtention des données satellites ou autres en temps voulu, mise en place d’un système informatique de calcul automatique de l’indice et de suivi des seuils. Tout au long de la période couverte (10&nbsp;mois de mandat pouvant inclure une saison sèche critique), l’assureur pilotera le dispositif et fera un compte rendu régulier au PASEM2 des observations (par exemple via des rapports mensuels de suivi indiquant l’évolution de l’indice, et un rapport immédiat en cas de déclenchement d’un seuil justifiant indemnisation). Si un événement assuré survient (ex. une sécheresse extrême entraînant un indice fourrager en dessous du seuil convenu), la compagnie exécutera la procédure d’indemnisation : calcul des montants dus à chaque assuré selon le contrat, validation éventuellement par un tiers (expert, réassureur) si prévu, et paiement effectif des indemnités aux bénéficiaires (de manière sécurisée, par paiement digitale/mobile money ou autre modalité convenue).</li><li>Formation et sensibilisation des bénéficiaires : En collaboration avec les équipes terrain du PASEM&nbsp;2, planifier et animer des sessions de formation à destination des éleveurs bénéficiaires du pilote, ainsi que d’autres acteurs locaux pertinents (agents des services vétérinaires/de l’élevage, ONG locales, leaders communautaires). Ces sessions couvriront les principes de base de l’assurance (mutualisation du risque, notion de prime et d’indemnité), le fonctionnement spécifique de l’assurance indexée proposée (comment l’indice est mesuré, quelles situations donnent droit à une indemnisation, quel est le rôle de l’assuré), les procédures en cas de sinistre indice, et les droits/devoirs de chaque partie. Des supports pédagogiques appropriés (messages vocaux en langue locale, posters illustratifs, explications radio etc) devront être élaborés. Par ailleurs, des activités de sensibilisation grand public pourront être menées (par exemple&nbsp;: émissions radio locales, témoignages d’éleveurs assurés, implication des autorités locales) afin de promouvoir la culture de l’assurance au sein des communautés pastorales. L’objectif est qu’au terme de la phase pilote, les participants aient une bonne compréhension du produit et que la confiance soit établie, condition indispensable pour envisager l’extension du dispositif.</li><li>Suivi – évaluation et rapportage : Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation couvrant l’ensemble du mandat. Cela inclut la définition d’indicateurs de performance du pilote (ex. taux de souscription atteint par rapport à l’objectif, pourcentage de femmes/jeunes assurés, temps de réponse entre le déclenchement de l’indice et le paiement effectif, feedback de satisfaction des assurés, etc.), et la collecte systématique des données associées. La compagnie devra produire des rapports périodiques d’avancement (par exemple un rapport intermédiaire à mi-parcours, faisant le point sur l’étude Baseline, le design du produit et le démarrage du pilote ; puis un rapport final d’évaluation en fin de mission). Le rapport final devra dresser le bilan complet de la phase pilote : atteinte des résultats attendus, difficultés rencontrées et solutions apportées, viabilité technique et financière du produit d’assurance, degré de satisfaction des bénéficiaires (évalué éventuellement via une enquête de satisfaction en fin de pilote), et perspectives de pérennisation/expansion. Ce rapport comprendra également des recommandations concrètes à l’attention du PASEM&nbsp;2 et des autorités (par ex. modalités d’une extension à davantage d’éleveurs, besoin d’accompagnement public ou de subvention, ajustements du produit avant passage à l’échelle). Une réunion de restitution sera organisée par la compagnie pour présenter les conclusions de l’évaluation aux parties prenantes (éleveurs, autorités, partenaires du projet possible pendant les sessions des CROCSAD et CTSC).</li></ul>5. Livrables attendusLa compagnie d’assurance prestataire devra remettre les livrables suivants dans le cadre de sa mission (les formats et langues de rédaction seront précisés lors du contrat, mais a priori en français)&nbsp;:<ul><li>Rapport d’étude de référence (baseline) – incluant la méthodologie d’enquête, l’analyse des données recueillies auprès des éleveurs, les principaux besoins et risques identifiés, et des recommandations pour le design de l’assurance. Ce rapport est attendu à la fin du 1er mois de la mission.</li><li>Note de conception du produit d’assurance indexée – document technique décrivant le produit élaboré (choix de l’indice et justification, formule de calcul, seuils, prime, modalités d’indemnisation, conditions d’assurance). Ce document devra être validé par le projet avant le lancement du pilote. (Livrable attendu vers la fin du 2ᵉ mois au plus tard).</li><li>Matériel de formation/sensibilisation – exemples : supports visuels et pédagogiques utilisés pour la formation des éleveurs (flyers, présentations, messages audios en langues locales et posters illustratifs), avec un bref rapport sur les sessions effectuées (dates, lieux, nombre de participants, sujets couverts). (Livrable intermédiaire, durant la phase de mise en œuvre).</li><li>Rapports de suivi intermédiaires – courts rapports trimestriels (selon périodicité à définir) résumant l’état d’avancement du pilote : nombre de contrats souscrits, évolution de l’indice, incidents ou difficultés rencontrées, actions de sensibilisation réalisées, etc. Ces rapports permettront au projet PASEM de faire un suivi qualité de la mission.</li><li>Rapport final d’évaluation du pilote – document complet remis à la fin des 9&nbsp;mois, comprenant : le déroulement du pilote, l’analyse des résultats obtenus par rapport aux objectifs (statistiques de souscription, incidences climatiques survenues et réponse de l’assurance, retours des assurés), les leçons apprises, et des recommandations détaillées pour l’avenir du produit d’assurance bétail (améliorations techniques, faisabilité financière, stratégies d’interventions). Ce rapport devra inclure en annexe les données de suivi et, le cas échéant, la liste des indemnisations versées. Une présentation de restitution (PowerPoint ou autre) accompagnant le rapport final sera également fournie pour diffusion aux parties prenantes.</li></ul>Le rapport final fera l’objet d’une validation par l’unité de gestion du projet PASEM&nbsp;2. Les échéances précises de remise seront fixées dans le calendrier contractuel. Les documents produits devront être de bonne qualité rédactionnelle et technique, et deviendront la propriété du projet/donateur une fois validés.6. Durée et zones d’interventionLa durée du mandat est de 10 mois, à compter de la date de démarrage indiquée dans le contrat. Il est attendu un effort continu de la part de la compagnie durant cette période, avec éventuellement des intensités variables selon les phases (par exemple, une mobilisation plus forte au début pour l’étude Baseline et la conception du produit, puis pendant la saison critique de risque pour le suivi de l’indice et les indemnisations potentielles, et enfin vers la fin pour l’évaluation). Un chronogramme détaillé des activités sera élaboré conjointement au démarrage de la mission.Les zones d’intervention couvrent les régions de Mopti, Tombouctou et Gao (selon l’ancien découpage administratif du Mali). Ces régions correspondent à la zone d’action du programme PASEM&nbsp;2. La compagnie d’assurance devra intervenir en étroite coordination avec les bureaux/équipes terrain du projet dans chacune de ces régions. Les localités précises pour le déploiement pilote de l’assurance seront définies en concertation avec le projet, en privilégiant des communes ou cercles présentant une densité significative d’éleveurs et une exposition élevée aux risques climatiques. Des déplacements sur le terrain sont à prévoir pour la réalisation de l’étude de référence, la sensibilisation et le suivi du pilote ; la compagnie devra donc être en mesure d’opérer dans un contexte sécuritaire parfois volatil (avec l’appui du projet qui fournira informations et facilitation sécuritaires nécessaires).

Recrutement d'un cabinet ou d’une compagnie d’assurance pour un pilote d’assurance bétail (PASEM 2)

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